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  • 關于進一步完善建設用地審查報批工作的通知
    來源: 江蘇省國土資源廳網站   發布時間: 2013-05-07 12:48   1262 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px


     



     

    蘇國土資規發〔2011〕1號

     

    各市、縣(市、區)國土資源局:

      近年來,各地認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省土地管理條例》和《江蘇省建設用地審批辦法》等法律法規要求,依法履行征地報批手續,逐步將建設用地審查報批工作納入了法制化、規范化管理軌道。但從目前工作情況看,仍存在征地報批前聽證、告知和確認程序履行不到位,報批內容不準確,報批材料不規范等問題。為進一步完善建設用地審查報批工作,規范程序,明確要求,強化責任,嚴格依法行政,現將有關事項通知如下:

      一、規范征地報批前的工作程序

     ?。ㄒ唬墩鞯馗嬷獣窇斣跀M征地所在地的鄉(鎮)、村、組內醒目位置張貼,張貼后應當通過拍照、攝像等方式留存證據,同時在市、縣(市)國土資源局門戶網上予以公告。告知的內容要全面、準確,其中地類、面積、土地補償費標準、安置補助費標準等要與呈報的《征收土地方案》一致,補償標準不得低于當地補償安置標準和省政府規定的最低標準?!墩鞯馗嬷獣瓦_證明》填寫要規范,送達人、受送達人須簽名或蓋章,并填寫日期。

     ?。ǘ墩鞯卣{查結果確認表》中擬征地農村集體經濟組織負責人(權利人代表)須簽字確認,加蓋農村集體經濟組織印章,并填寫日期;征地涉及到的農戶簽字必須真實有效,不得弄虛作假,被征地農戶拒絕簽字或者其他原因無法簽字的,應當在備注欄內注明。

     ?。ㄈ┱鞯馗嬷?,被征地農村集體經濟組織或者農戶就征地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的,市、縣(市)國土資源部門應當按照《國土資源聽證規定》組織聽證,并將聽證筆錄復印件作為報件材料一并上報。被征地農村集體經濟組織或農戶在聽證告知后5個工作日內未提出聽證書面申請的,視為放棄聽證。放棄聽證的,市、縣(市)國土資源部門應單獨作出書面說明,并作為報件材料上報。

      二、嚴格控制建設用地報件數量

     ?。ㄋ模┚幹平ㄔO用地呈報材料時,土地利用總體規劃確定的城市(含建制鎮)建設用地規模范圍內的用地組成城市分批次建設用地;土地利用總體規劃確定的其他城鎮村建設用地規模范圍內的用地組成村鎮分批次建設用地。各市、縣(市、區)批次建設用地報件原則上每年控制在5個以內,每批次申請用地總面積原則上不少于10公頃。

     ?。ㄎ澹﹩为氝x址建設項目用地應當按照立項批復要求一次性報批,明確分期建設的項目用地可分期上報。

     ?。┏青l建設用地增減掛鉤及“萬頃良田建設工程”試點建新區實施方案,每批次申請用地總面積原則上不少于15公頃。

      三、完善建設用地報件內容

     ?。ㄆ撸┮幏督ㄔO用地報件內容:

     ?、苯ㄔO用地報件材料增加《建設用地材料目錄表》?!督ㄔO用地材料目錄表》按照《關于印發江蘇省建設用地審批辦法的通知》(蘇政辦發〔2005〕115號)第十條的要求排序,并與報件材料內容保持一致;

     ?、厕r用地轉用涉及耕地的,須提供《耕地占補平衡掛鉤信息確認單》和補充耕地驗收文件。易地占補的,須提供《易地開墾耕地協議》;

     ?、硣临Y源部門出具的《預存征地補償款證明》以及金融部門出具的《預存款進賬憑證》(注明批次或者項目),隨報件材料一并上報;

     ?、磮笈ㄔO用地地塊權屬以所附集體土地所有權證為準;若行政區劃調整后集體土地所有權證未能及時變更的,應當提供行政區劃調整的批準文件。

     ?。ò耍┙ㄔO用地報件填報人、負責人及領導簽字的欄(表)應當簽名,并填寫日期;報件材料中土地利用總體規劃圖應與省廳留存圖件一致,土地利用現狀圖應與省廳土地利用現狀數據庫內容一致。報批材料中提供復印件的,必須與原件一致并加蓋公章,傳真件不得作為報件材料,《征地調查結果確認表》必須提供原件。

     ?。ň牛┨峤坏目睖y定界圖及勘測定界技術報告書,應進行實地勘測調查形成,勘測定界成果與土地利用現狀圖不一致的,市、縣國土資源部門應對有關情況做出專門說明。

     ?。ㄊ┡蔚貕K中涉及國有建設用地的,不再隨農用地轉用及征收土地一并上報。

      四、強化建設用地審查及批后監管

     ?。ㄊ唬┙ㄔO用地經批準后,需在30個工作日內繳納相關費用。逾期不繳納的,該批次(項目)建設用地呈報材料作廢,農用地轉用計劃省廳收回。

     ?。ㄊ┮獓栏駡绦姓鞯貓笈暗母嬷?、聽證和確認等工作程序,將被征地農民知情、確認的有關材料作為報件的必備材料,凡發現報件中存在弄虛作假的,省廳一律予以退件,拒不整改的,將暫停該地區建設用地審批。

     ?。ㄊ┙浺婪ㄅ鷾收魇胀恋氐?,要按照《政府信息公開條例》的規定,及時向社會公開有關征地批準事項。征地批文、征收土地公告以及征地補償安置方案公告等政府信息,應當在市、縣(市)國土資源局門戶網站發布。

     ?。ㄊ模┱鞯匮a償安置方案依法經市、縣(市)人民政府批準后,應當在市、縣(市)國土資源局門戶網站予以公布。征地補償安置費用按照法律法規規定支付到位。

     ?。ㄊ澹┦≌鷾实某鞘蟹峙谓ㄔO用地和單獨選址建設項目用地的供地情況,應及時按要求向省廳備案。

     ?。ㄊ┦d對征收土地方案的實施情況進行監督,開展不定期的檢查。

      本通知自2011年6月20日起施行。

                                    

      江蘇省國土資源廳

      二о一一年五月十二日

     

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